Привлечение к материальной ответственности
Порядок привлечения к материальной ответственности
Работодатель устанавливает размер причиненного ущерба.
Согласно ст. 246 ТрК РФ размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Согласно абз. 2 п. 13 Постановления №52 в тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
Размер ущерба определяется работодателем на основании расчетов, проведенных бухгалтерией, в соответствии с действующими нормативными актами, рекомендациями и методическими указаниями Министерства финансов РФ (например, Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Минфином РФ от 13.10.03 №91н, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.98 №34н).
Работодатель проводит инвентаризацию.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками необходимо обязательно провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения (ч. 1 ст. 247 ТрК РФ). Целью проверки является выявление наличия имущества работодателя, а также установление его соответствия ведомостям учета материальных ценностей. Обязательность данной проверки (инвентаризации) установлена также п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.11.96 №129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Существует унифицированная форма приказа о проведении инвентаризации, утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.98 №88 (форма №ИНВ-22).
Результаты оформляются документом, фиксирующим факт причинения ущерба и его размер. Например, при недостаче имущества составляется акт инвентаризации, при выявлении порчи или брака продукции – дефектная ведомость, при недостаче или обнаружении порчи груза на железнодорожном транспорте – коммерческий акт.
Проведение служебного расследования.
Для проведения такого расследования работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ч. 1 ст. 247 ТрК РФ). Работодатель издает приказ, например следующего содержания:
В связи с выявленной по результатам инвентаризации недостачей товаров, хранящихся на складе, приказываю:
- создать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе (перечислятся должности и ФИО членов комиссии);
- провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба в срок до ____.
Получение письменного объяснения от работника.
Работодателю для установления причины возникновения ущерба обязательно необходимо истребовать от работника письменное объяснение:
Прошу Вас предоставить мне объяснения в письменном виде, в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего требования, с изложением причин и обстоятельств по факту отсутствия на складе следующих материальных ценностей: ___________.
Можно запросить объяснение, например, с момента обнаружения ущерба, а также во время служебного расследования или после него. Срок, в течение которого с работника нужно истребовать письменное объяснение, законодательно не установлен.
При отказе или уклонении работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Если работник согласен добровольно предоставить указанное объяснение, то запрашивать его письменно нет необходимости.
Заключение комиссии по результатам служебного расследования.
По результатам служебного расследования составляется заключение, которое подписывают все участники комиссии.
В заключении отражаются факты, установленные комиссией, в частности:
- вина работника;
- противоправность совершенных действий;
- причинно-следственная связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом.
К заключению могут быть также приложены материалы инвентаризации, письменные объяснения работника и другие документы.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТрК РФ.