Виды, сроки и порядок проверок
Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные (статьи 9, 10, 11 и 12 ФЗ-294 соответственно).
Внеплановые проверки.
Внеплановые проверки чаще всего бывают по жалобам о нарушении прав, поступившим от работников, а также по инициативе других госорганов (например, прокуратуры). Проверка также может быть вызвана произошедшим несчастным случаем.
Частота проведения внеплановых проверок напрямую зависит от оснований, приведенных в ст. 10 ФЗ-294. Например, поступление жалобы или истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (ст. 10 ФЗ-294). О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется проверяющим органом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом (п. 16 ст. 10 ФЗ-294).
Плановые проверки.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов (пункты 2 и 3 ст. 9 ФЗ-294).
В соответствии с п. 12 ст. 9 ФЗ-294 о проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется проверяющим органом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения путем направления ему копии соответствующего распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) проверяющего органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо другим доступным способом.
Документарная проверка.
При документарной проверке проверяются сведения, содержащиеся в документах юридических лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения контролирующего органа.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса работодатели обязаны направить в орган контроля копии указанных в запросе документов. Копии должны быть заверены печатью (при ее наличии) и соответственно подписью ИП, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Согласно п. 7 ст. 11 ФЗ-294 заверять копии нотариально не нужно.
Выездная проверка.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности. Она проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица.
Согласно ст. 13 ФЗ-294 срок проведения проверок (документарных и выездных), не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц проверяющего органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней.